《河南日报》（2021年03月22日 第05版）

　　□何水平

　　2021年3月22日是第二十九届世界水日，3月22日至28日是第三十四届中国水周，联合国确定2021年“世界水日”的主题为ValuingWater（珍惜水、爱护水），我国纪念2021年“世界水日”和“中国水周”活动的主题为“深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用”。

　　集约利用水资源，确保国家水安全。水资源是国家经济安全的重要战略资源。2014年3月，习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，着力解决水安全问题。2019年9月，在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平总书记强调“把水资源作为最大的刚性约束”，“实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变”。节约集约高效利用有限的水资源，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的迫切需要，对于我们河南意义尤其重大。河南地处中原，横跨长江、淮河、黄河、海河四大流域，处于南北气候过渡带，历史上水旱灾害频仍。河南水资源严重不足，全省平均降水量只有700多毫米，人均水资源量不足全国平均水平的1/5，大大低于国际公认的人均500立方米极度缺水的下限。而且，我省水资源时空分布不均，夏秋多冬春少，南多北少，汛期暴雨给下游河道带来严重威胁，冬春干旱又对农业生产带来隐患，危及供水安全、粮食安全、经济安全、生态安全和人民群众生命财产安全，保障水安全任重而道远。

　　实施“四水同治”战略，让水资源利用更集约更安全。我省深入学习贯彻习近平生态文明思想，尤其是新时期治水思路，积极实施“四水同治”战略，提出“高效利用水资源、系统修复水生态、综合治理水环境、科学防治水灾害”，统筹解决水问题，并启动实施十项重大水利工程，全力构建“系统完备、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸”的现代水网体系。现代水网体系，既能增加水量，又能优化配置水资源，以有效提高水资源集约安全利用水平。十大工程竣工后，每年新增供水能力17.81亿立方米，还将构建起覆盖12个省辖市的豫北、豫中、豫东骨干水网，提高防洪减灾能力，加大驻马店市、新蔡县等“洪水招待所”的洪水下泄流量，提高卫河共产主义渠洪水下泄能力，保障流域内人民群众生命财产安全。去年全省“四水同治”项目累计开工835个，完成投资1031.06亿元，计划投资完成率达110%。除十大水利工程外，去年我省“四水同治”项目中，节水工程55个、水资源配置工程141个、水灾害防治工程117个，有力地推动了我省水资源节约集约利用水平，进一步夯实了水安全的基础。

　　南水北调中线工程供水稳定，水资源安全保障作用日益突出。南水北调中线工程正式通水以来，随着南水北调配套工程日益完善，受水区越来越大，受益人口越来越多。截至目前，我省受水范围已覆盖11个省辖市市区、40个县（市）城区和64个乡镇，受水水厂共计85个，受益人口2300多万人。去年我省南水北调引水29.96亿立方米，历年来最高。截至去年年底，我省累计引水119.7亿立方米，生态补水23.7亿立方米。丰富而优质的“南水”成为我省较为充足可靠的重要水源，受水市县用水紧张状况得到极大缓解，为保障我省水资源安全提供了强力支撑。同时，受水区通过“南水”置换和生态补水，地下水位明显回升，生态环境得到明显改善。各地积极推进生态水系建设，打造水清、岸绿、景美的宜居环境，促进了地下水源涵养和回升，郑州市深层地下水位回升幅度去年连续两个季度名列全国第一，水资源保障能力显著提升，南水北调的综合效益持续显现。

　　坚持节水优先，推动国家节水行动。去年11月，习近平总书记在江苏视察时指出，要把实施南水北调工程同北方地区节约用水统筹起来，坚持调水、节水两手都要硬，一方面要提高向北调水能力，另一方面北方地区要从实际出发，坚持以水定城、以水定业，节约用水，不能随意扩大用水量。近年来，我省坚持“节水优先”原则，把节约集约用水贯穿于水资源开发利用、治理配置、管理保护的全过程，合力抓好洪水、雨水、中水资源化利用，提高水资源利用效率。“十三五”期间，我省大力实施国家节水行动，加强计划用水管理，71个县（市、区）被水利部授予全国县域节水型社会建设达标县（市、区），提前实现了县域节水型社会建设目标；第四次修订发布了《河南省用水定额》；实施98个大中型灌区续建配套与节水改造，新增恢复灌溉面积253万亩；38处大中型灌区节水技术改造工程加快建设，年新增节水能力9588万立方米，灌溉水利用系数由0.601提高到0.616；万元GDP用水量由46.6立方米下降到30.5立方米，下降35%；万元工业增加值用水量由29.9立方米下降到20.97立方米，下降30%，用水效率高于全国水平。节水意识，深入人心。为了推动节约用水，我省持续开展节水载体创建活动。去年，我省共确定208家省级节水载体。节水载体包括节水型企业、节水型单位和节水型居民小区。获得命名的节水载体较好地发挥了节水示范作用，提高了用水效率，社会各界广大群众节水意识明显增强，节约集约用水已经成为全社会的广泛共识。

　　农村供水“四化”，让农村饮水更加安全，水资源利用更加集约高效。我省选取濮阳和平顶山两个省辖市和清丰、叶县等21个县为试点，探索农村供水“规模化、市场化、水源地表化、城乡一体化”新模式，收到了政府减负、生态修复、群众幸福“三重效益”。我省在濮阳市探索的供水“四化”做法受到国务院第七次大督查通报表扬。

　　贯彻新发展理念，集约安全利用水平将迈上新台阶。我省提出“水资源利用更加节约集约”的“十四五”水利发展目标，努力增总量、优配置，不断提高水资源安全保障水平。未来五年内，水资源最大刚性约束机制基本确立，节水生产生活方式成为全民自觉、水资源发展更加协调；全省用水总量控制在292亿立方米以内，万元GDP、万元工业增加值用水量较2020年下降10%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.624。在完成十大水利工程基础上，我省再规划建设九项重点水利工程，目前已有三项开工建设，“十四五”期间我省水利工程将新增供水能力11.5亿立方米，农村自来水普及率达到93%，农村居民饮水水源地表化率达到50%，城乡公共服务均等化水平显著提升。

　　珍惜水资源，爱护水资源，集约高效利用水资源，让我们从点滴做起，从身边做起，深入贯彻新发展理念，让河南大地碧水长流，为中原更加出彩作出自己的贡献。

　　2021年“世界水日”“中国水周”宣传口号

　　1.节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力

　　2.深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用

　　3.强化水资源刚性约束，推进水资源集约安全利用

　　4.强化水资源刚性约束，保障经济社会高质量发展

　　5.坚持以水而定、量水而行，强化水资源刚性约束

　　6.坚持节水优先，实施节水行动

　　7.节水中国，你我同行

　　8.贯彻实施长江保护法，守护好一江碧水

　　9.用法治力量守护好长江母亲河

　　10.搞好水土保护，建设美丽中国

　　11.共同抓好大保护，协同推进大治理

　　12.加强黄河流域生态保护治理，推进区域高质量发展

　　13.珍爱水资源，保护母亲河14.珍惜水资源，保障水安全15.优化水资源配置，推进水生态修复

　　16.坚持人水和谐，共护碧水清流

　　17.实施生态流量管控，加强河湖生态保护

　　18.强化河湖长制，维护河湖健康

　　19.依法治水管水，建设幸福河湖

　　20.加强河湖执法监管，严厉打击违法行为

　　21.坚持人民至上，守护江河安澜

　　22.提升水旱灾害防御能力，保障人民生命财产安全

　　23.护水节水，人人有责24.12314，监督水利事

编辑：薛雅琳