主 持 人：辛 静

做客嘉宾：河南省南水北调办、省政府移民办主任王树山

　　[主持人]：“说科学发展、话和谐中原”，各位网友，大家好！欢迎您收看由人民日报社河南分社、河南省委宣传部网络处主办的大型网络访谈栏目——《高端网谈》。
　
　　南水北调工程是近几年党中央、国务院决策实施的优化我国水资源配置的重大基础性战略设施，事关中华民族的兴旺发展，事关国家长治久安，事关人民群众的根本利益。河南省是南水北调工程的水源地，又是受水区，现在已经真正成为了南水北调工程的主战场，可以说任务艰巨，责任重大，使命光荣。河南省南水北调办和省政府移民办履职尽责、克难攻坚，南水北调工程建设和移民征迁都取得了可喜的成绩，河南省为了这个光荣而又艰巨的任务都作出了哪些努力呢？今天我们就和大家一起聊聊这个话题。

　　好了，介绍一下今天做客我们演播室的嘉宾，我们很高兴请到了河南省南水北调办、省政府移民办主任王树山。欢迎你，王主任。
　
　　[王树山]：谢谢，各位网友下午好，我非常高兴，今天利用这个平台和我们各位网友进行交流。

　　[主持人]：听你这么介绍，我觉得南水北调的意义确实是非常重大的。

　　[王树山]：对，因为这50年来，在党中央、国务院的正确领导下，在我们国家各个有关部门和沿线各级党委、政府高度重视和积极支持下，经过广大科技工作者和水利工作者的艰苦奋斗，认真规划、勘测和总体可研，一直到了2002年，终于把总体的可研规划拿出来，并且经过了国务院的正式批复。在2002年的12月27日，当时就由我们时任国务院总理朱熔基，在人民大会堂对全国乃至全世界正式宣布，南水北调工程正式开工。也就是说从东线正式开工了。这一宣布标志着南水北调整个工程总体规划变成了一个实质性组织实施的阶段。南水北调作为一个伟大的工程，是在社会主义经济条件下，是由党中央、国务院决策实施的超大型、线型的、跨流域、远距离的调水工程，也是一个伟大的基础设施工程。

　　这个伟大的工程一旦建成，我们中华民族的水系在四横的基础上进一步增加了三纵，完善了中华民族“四横三纵”的中华水网。这样到时候通过南北调配和东西互济，我国的水资源得到科学的合理化的配置，使我们国家经济社会得到可持续的发展。因此南水北调工程是真正意义上的贯彻落实科学发展观的具体体现和科学实践，关系到我们中华民族的长治久安，关系到我们中华民族的伟大复兴。所以它在一定意义上，也可以说是我们国家和我们这个民族，又一次充分利用我们地理、地形特点，对水资源对国土资源的一个充分优化配置的成功范例。它犹如我们当年的万里长城和大运河一样，应该说是我们中华民族五千年文明史上又一个伟大的工程，它是国人应该自豪和骄傲的工程。

　　[主持人]：那我们经常提南水北调，但是我想还有很多人还不是很明白南水北调究竟是如何调水的？

　　[王树山]：南水北调工程按照国务院总体规划分为三条线路。首先是东线，东线就是从长江的下游，也就是江苏扬州的江都，提水北上。经过13级泵站，提水到达山东的蔚山。出了洞庭湖之后，一路水穿越黄河，送往天津。另一部分水，不过黄河，在黄河的南岸，沿着吉平干渠东送，到山东胶东半岛地方，直至烟台和威海地区。建立东线的目的，就是解决黄淮海平原东部地方，华北沿京珠线这一带和山东胶东半岛地区的水资源严重短缺问题。
　　
　　 另一条线路就是中线，中线从长江的支流也就是汉江的丹江口水库，从我们河南南阳陶岔渠首提水北上，然后一直到北京的团城湖，这是长达1277公里。同时从河北徐水的地方，还要分岔，往东送。经过155公里的干渠，到达天津市的外环河，整个的中线工程是1432公里。建立东线工程的目的，就是解决我国华北地方，特别是北京和天津水资源严重短缺问题。
　　
　　 还有一条线路，就是西线工程。西线工程从长江上游，也就是通天河、雅砻江和大渡河，在这个地方筑坝建库，开凿穿越长江、黄河的分水岭巴颜喀拉山，由长江水注入黄河的上游，注入黄河上游以后，通过筑坝建库，主要解决黄河上游也就是西北地区六个省（自治区）严重水资源短缺问题。这六个省（自治区）也就是青海、宁夏、甘肃、内蒙、陕西、山西。大家都知道现在西北地区由于常年缺雨，整个草原萎缩，沙漠不断的拓展，这个调水也是很需要的。但是现在由于西线工程是高原施工，技术非常复杂，再加上投资量也是非常巨大，目前暂时没有开工，但是总体可研设计方案已经全部出来了，这就是黄委设计院负责设计的，技术是成熟的，就是等待着开工。
　　
　　 刚才我说了，这三条线路一旦组织实施成功，就是我们整个国家，形成了一个“四横三纵”的中华水网，这四横就是现在的长江、黄河、淮河和海河，大方向都是由西向东走的，南水北调这三条大的线路基本上都是由南向北的，所以说“四横三纵”。这“四横三纵”水网一旦完善，就使我们国家整个水资源实现了南北的调配和东西的互济。所以说我们国家，到时候再也不用担心和发愁北方严重缺水不足而严重制约经济社会的可持续发展问题。

　　[主持人]：王主任说的非常好。那么，我们也知道咱们河南是南水北调中线工程当中，投资最多，任务最重，也是责任最大的一个省份，这么重要的一个战略地位，肯定会给河南带来巨大的影响，那这些积极的影响具体都包括哪些方面？您能不能给我们谈一下？

　　[王树山]：好。因为河南省南水北调工程应该是有一个显著的特点，作为河南人我们都应该了解。一个是中线工程在河南是干渠最长的，中线工程长达1277公里，而且河南就占了731公里，接近58%的干渠都在河南。另一个特点就是移民征迁人数是最多的。我们河南省丹江口移民是16.2万人，再就是我们的干线后靠的征迁群众是5.5万人。因此这两个数字加起来，河南省移民征迁群众需要重新安置的是21.7万人。这个数字应该说是征迁移民人数最多的一个省份。再就是河南省整个南水北调建设任务、水源保护任务也是非常繁重的。河南省是重要的水源地，涉及到我们河南省3市6县，也就是南阳、洛阳和三门峡，主要涉及到卢氏、栾川、邓州、内乡以及西峡和淅川，这是7815平方公里。也就是通过伏牛山的7815公里的水源地，然后这些水径流到我们河南省丹江口水库去了。所以说河南省是重要的水源地，任务是非常繁重的。这个保护任务是非常繁重的，再一个河南省投资量是非常大，也可以说是最大的。因为南水北调中线工程2003年第三季度价格测算到当时的静态投资是1370亿，那么在河南就占了670亿，大头都是河南，投资量是最大的。再一个就是我们河南省也是受水量最大的省份，整个的一期工程通水，因为每年向北送水95亿立方水。这样给河南的是37.69亿立方，给河北的34.6亿立方，给北京不到14亿立方，13.7亿立方，给天津是10.8亿立方，不到11亿立方。我们受水量是最大的。这一基本的特点，我想河南人应该了解它。南北调中线工程给我们河南人，给河南省经济社会的发展带来了很多积极的和长远的利益，我想主要有这么以下几点：

们河南西南边陲一直北上。往东北方向穿漳进入河北。在我们河南也就是在中原腹地，可以说是开肠破肚，建起了一条清水走廊和生态长廊。到时候干渠两侧还有8米的工程绿化带，就在河南省境内由南向北，形成了一条崭新的靓丽风景线。这条风景线下来以后，人文景观资源非常丰富。由南向北与我们现在已经形成的横贯东西的三点一线的黄河旅游线路，形成一个十字型架构的黄金旅游点。这样就使我们河南省的旅游资源得到了大大丰富，河南省的旅游产业得到了大大提升，河南省整个旅游战略得到有力的推进。

　　[主持人]：南水北调中线工程的建设是从2005年开始的。到现在已经有5个年头了。今年也是中线工程投资额最大的、任务最繁重的一年，那么目前我们河南段的工程建设的情况怎么样？给大家介绍一下。

　　[王树山]：南水北调中线工程从2005年在河南正式启动到现在，应该说是真正进入了攻坚之年，决战之年，形成了南水北调工程的主战场。现在河南省整个工程建设。首先是黄河以北是246.7公里，目前已经形成了大干快上、万马奔腾的局面。全线贯通，目前所有的工程局面全部展开了施工的架式，现在已经形成了黄河以北深入发展的建设局面。黄河以南是478.9公里，目前重点建设已经全面完成，整个的征迁工作已经全面拉开，我们计划到年底黄河以南也要全线贯通，实现连线建设。因为到今年年底，整个的工程建设要实现黄河以北发展、黄河以南连线建设的目标。这也是国务院南水北调办和省委、省政府给我们提出的一些明确要求。那么同时与南水北调工程建设相关的就是移民工作。现在也已经全面展开，试点移民已经提前完成。同时第一批大规模移民已经全部展开，目前正在实施搬迁。第二批大规模移民，已经压茬启动，我们计划就是到明年的8月30号之前，将全部搬完。因为南水北调要顺利通水，首先要把移民任务圆满完成，把移民全部安置好。

　　与此同时，还有一个与南水北调工程相关的重要内容，就是水源地的保护任务。因为河南省重要的水源地是3市6县，为了保证把清水送到北京去，河南省做出了很多的牺牲。现在整个的水源地3市6县正在进行点源和面源污染的治理。同时争取国家对水源地的补偿项目在这里落户生根开花。所以这个项目的进展也比较顺利。再就是直接造福于我们河南人民的配套工程。目前总体可研已经全部拿出来了，等待着省政府的正式审批，基本计划今年年底之前要择机开工。我们河南省委、省政府提出，当主干渠向北京送水的同时，涉及河南省11个省辖市、32个县市区，998.7公里的配套的工程要同步建设，变成一个造福河南人民的利民工程。

　　[主持人]：应该说南水北调工程的总体建设形势还是非常不错的。

　　[王树山]：应该说形势现在可以说非常喜人的，各项工作在各级党委、政府和各个部门的通力合作下，应该说催人奋进、所向披靡、势如破竹。

　　[主持人]：那咱们河南省在这项工作的建设管理过程当中，有没有采取一些创新型的措施呢？

　　[王树山]：我们河南省在整个的南水北调工程建设当中，鉴于这种繁重的任务，鉴于这种巨大的投资量，我们采取了一系列措施，我认为主要是抓了两点：
　　
　　 第一点：是抓住了制度上的创新，也就是用制度来管权、管事、管人，管好南水北调整个中线工程在河南的建设。保证干成事不出事。这一方面我们采取了一系列的措施。比如说我们在招投标方面，积极推行了专家评审制度，就是克服一些认为的因素，掌管了意志，然后从国调办专业库里面，抽取了专家组成了专家评审组，然后由中介机构组织实施，基本上招投标是可观公正，确保一流的建设队伍进入河南主战场。同时对招进来的队伍，我们在签订技术合同的同时，必须和他们签订廉政合同。也就是说凡是这些招标进来的队伍，对河南监管人员有任何贿赂行为的，或者在工程建设当中，有偷工减料、以次充好的，一旦发现，我们将严惩不贷。所以说河南省是保证技术和廉洁两手同时抓。
　　
　　 另外河南省为了确保干成事不出事，我们自己在内部，建立了内部监审室，内部监审室主要是对我本人和对实质性的岗位，要进行全天候的监督，就是监督我们的决策。监督我们的行使权利，就是预防一些领导、一些关键部位的负责人，利令智昏，滥用权利，这个监审得到了国务院南北调办的充分肯定，而且国家稽查组、检查组在对河南的历次检查当中，都给予了我们很高的评价，包括前不久，国务院南水北调稽查组对河南评价说：“这么大的投资量，河南的财务管理是铁算盘”，我认为语言很朴素，但是对我们是很高的评价和奖赏。
　　
　　 再一个就是我们的还加强了行政监督。行政监督主要是对一线工程的行政监督，采取一些巡查、检查和稽查，保证千秋伟业工程在质量上、在安全上，不能出问题，尤其是在河南境内，我们是下决心了，绝对不能到最后通水的时候在河南省境内出现任何的豆腐渣工程。我们河南人是下决心要通过这项工程建设，来展示我们中原人良好的形象。展示我们中原人能够干成大事、干成硬事，对国家负责的崭新风采。

　　[主持人]：那么，我们河南省在南水北调工程建设中都面临那些机遇和挑战，对下一步重点工作的又是如何来安排的呢？

　　[王树山]：这个问题应该说，南水北调在河南发展到今天，应该说既有机遇，又有挑战。从机遇来看，我感觉有很多有利的条件，一个是科学发展观全面贯彻落实，为干好南水北调工程提供了有力的政治环境和保障。因为南水北调本身就是一个贯彻落实科学发展观的一个具体体现和生动实践，因为工程建设关系到国家的长治久安，关系到整个国家整个经济社会的可持续发展，所以说它最体现科学发展观的内涵。
　　
　　 同时第二个机遇，我感觉到是以人为本理念的确定，为干好南水北调工程创造了非常好的环境，今天我们能够和谐的移民，和谐的征迁，包括移民施工等等。这些都是体现了以人为本的内容。现在党中央、国务院都在强调以人为本，我们感觉到和当年搞水利水电工程已经不一样了，尤其是重工程、轻移民的这种局面已经从根本上改变了。
　　
　　 第三个就是我感觉到国务院南水北调委员会，第三次和第四次建委会召开，明确了南水北调中线工程的通水时间表，也就是2013年之前工程基本建成，2014年汛后通水的目标，这就为我们搞好南水北调工程建设提供了一个强大的动力，或者说注入了活力。　

　　 第四个我感觉就是我们河南省委、省政府高度重视，坚强领导，再就是我们各级党委、政府的积极支持应该说是为今天的南水北调工程顺利推进提供了可靠的组织上的保障。

　　 第五点就是沿线广大人民群众这种积极关注和积极参与，为我们南水北调工程建设提供了非常好的社会基础，特别是对环境的营造，起到了积极的作用。

　　 还有一点，就是我们国家目前正在实行的积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我们南水北调工程提供了源源不断的资金保障。南水北调工程建设不存在炮弹跟不上的问题，也就是不存在钱跟不上的问题。所以说这就是与当前积极的财政和适度的宽松的货币政策，与大的形势密切相关。

　　 还有一点，就是从2005年到现在，我们整个工程的这种有效的实践，已经锻炼了一支队伍，积累了丰富的建设经验，这就为我们进一步深入的推进南水北调工程建设奠定了非常坚实的基础。这是从机遇来看，或者说是从诸多的有利条件来看，我认为以上这几点是比较重要的。

　　[主持人]：王主任，刚才我们说到了南水北调工程当中我们的一些优势问题，那么现在还面临哪些困难和挑战呢？给大家介绍以下？

　　[王树山]：好，从挑战来看，我认为主要有这么以下几点：
　　
　　 一、南水北调工程建设处于一个特殊的历史时期。也就是处于一个经济高速发展期，改革的关键期和社会矛盾凸显期，在这个特殊的历史时期，面对这么一个伟大的工程，而且涉农、涉民、涉地，非常敏感，这就给我们带来了巨大的工作量，特别是组织协调任务很重。
　　
　　 二、丹江口库区的移民搬迁强度之大是前所未有的。我们16.2万人，按照省委、省政府的要求，四年的任务两年完成。也就是平均下来每年要搬迁7到8万人，那么这个搬迁的强度已经超过了当年的三峡和小浪底的大移民，这个工作量应该说是很大的。
　　
　　 三、我感觉到就是整个征迁的补偿偏低，与我们广大群众的诉求还有一定的差距。现在看来因为南水北调中线工程主要是还是以公益性为主工程，它的补偿标准和我们现在正在建设的高速铁路、高速公路的补偿标准还是有差距的，这样就需要对群众做好很好的宣传和理顺他们的情绪，让他们来接受这样的现实，来接受这种差距。少引发一些不该引发的事端。
　　
　　 四、千秋伟业工程对质量的要求给予我们压力很大，因为河南省731公里，到通水之时，必须是固若金汤的工程，不能在河南境内出现任何的豆腐渣，或者是出现任何的漏水和决堤事件的发生。到那时候我们对历史的犯罪，也无颜向河南人民做交待。所以说这方面给我们提出了很高的要求，我们感觉到压力巨大。
　　
　　 还有一个就是巨大的投资量和非常巨重的投资流，给我们提出了严厉的挑战，整个监管队伍能不能管好这部分资金，使用好这部分资金，应该说是一个严峻的考验和实际检阅，我们决心是干成事不出事。代表咱河南人向党中央、国务院交上满意的答卷。首先要办个廉政工程，就是把钱管好。在这方面我感觉到压力也是很大的。
　　
　　 另外还有一个就是南水北调工程举世瞩目。可以说高处不胜寒，这个地方一点小事就会惹成大事，因此我感觉到有一种陆林深远的感觉。就是在这一方面只能扎扎实实的走好每一步，做好每件事，干好每一天，不能出如何事情。一出事情很可能就要影响到河南形象，乃至全国人民的形象。

　　[主持人]：刚才王主任您也提到了这个移民问题，我们都知道丹江口水库移民，是南水北调中线工程当中非常重要的一部分，也是决定这个工程建设成败的一个关键点，另外加上河南是征地最多，也是征迁群众最多的一个省份，所以移民工作肯定成了一个大家非常关心的问题，那么现在移民工作整体情况怎么样？给大家介绍一下？

　　[王树山]：河南省丹江口库区移民一共是16.2万人，根据国务院南水北调办和河南省委、省政府的总体要求，我们16.2万的搬迁大致安排是首先是完成1.06万人的试点移民，这项任务已经于09年的8月3日之前顺利移民，和谐平安的搬迁完毕了。再就是在总结和推广试点移民经验的基础上，去年的10月份正式启动，到今年的9月10号之前，要顺利平安的完成第一批大规模移民，涉及到6.9万人，目前正在组织实施搬迁，同时计划压茬启动第二批的大规模移民，也就是有8.61万人，另外这种工作已经于今年的6月12号正式启动，我们计划就是到今年的年底之前，要使8.61万人，需要安置115个安置点，房子主题工程全部建完，明年的4月30号之前，与之配套的工业设施，也就是基础设施，要全部完整，因为明年6月份开始搬迁，明年的8月30号之前要全部搬迁完毕，也就是四年的任务要两年完成目标。要这样去把它实现，这就是一个总体的安排。　

　　[主持人]：王主任您刚才谈到，说我们丹江口库区移民需要有16万多人，那么这么多的移民具体都安置在哪些地方呢？另外我们在移民安置当中总体遵循一个怎么样的指导思想？

　　[王树山]：河南省南水北调丹江口16.2万的移民要分布安置在6个省辖市、25个县市区，这6个省辖市主要涉及到由南阳市、平顶山市、漯河市、许昌市、郑州市、以及黄河以北的新乡市。现在我们整个的丹江口库区移民总体思想是什么？就是总体实现开发式移民政策。就是要使我们移民群众到了新的安置地，要使他们的生产、生活水平要超越他们原来的那种生产生活水平，要使我们的广大移民群众真正成为南水北调工程的受益者，而不再是受损者。

　　[主持人]：2008年我们试点移民出1万多人，现在已经在新家生活有将近一年的时间了，那么目前他们的生产生活情况怎么样？大家肯定也非常关心，介绍一下。

　　[王树山]：丹江口库区移民群众，从08年10月7号正式启动组织实施，然后到09年8月30日，已经顺利和谐的搬迁完毕，目前试点移民群众他们的生产用地已经全部分配到户，试点移民群众非常关心的户籍、党团和各种优抚关系已经全部办理完毕，然后需要补偿的各种资金，已经全部到位，再就是通过组织各种活动，已经有4300多名群众特别是有文化的青壮年，已经务工第二和第三产业，增加了试点移民户的经济收入，特别是有利于试点移民能够发展致富的种植、养殖、加工项目已经落地生根开花。也看到果子了，可以说试点移民群众他们现在总体比较和谐，并且正在逐步的融入当地社会。更为高兴的是什么？试点人民群众一些青年人和当地的原住民，已经攀亲接姻，这是非常好的结果出现了。

　　[主持人]：今年是我们河南省南水北调丹江口库区移民安置工作的攻坚年也是决战年，既要完成第一批移民的安置，又要开展第二批移民的新村建设工作，那么目前这项工作进展怎么样？是否和我们预期的一致呢？

　　[王树山]：你刚才问的非常好，今年我们丹江口库区的整个移民安置工作可以说进入了攻坚之年，进入了决战之年，因为第一批移民的安置工作应该说是09年的10月份正式启动，然后到目前为止，一切都是在有序和有计划扎实的往前推进，因为第一批移民，是涉及到6.49万人，安置到河南省6个省辖市，25个县，70个安置点，到了今年的5月20号之前，房子的主题工程已经全部建设完毕，在就是预期配套的基础设施，在今年的6月10号之前绝大部分已经完工，在这个基础上我们省委、省政府已经作出决定，第一批大规模移民要在6月10号零点开始，到9月10号的24点结束。利用三个月的时间将6.49万人集中搬迁完毕，从目前看来，整个工作都在有声有色扎扎实实往前推进，截至今天的数字，我们第一批大规模的移民，已经搬迁了28批，19360人，也就是接近20000人了，进展非常顺利。

　　从试点移民到第一批大规模移民看来，我们工作应该说是有可靠的保证，任务完成不容置疑，因为我现在已经从移民搬迁当中，看到了我们河南省委、省政府这种坚强的领导力量，也看到了我们社会主义制度的优越性，同时也看到了社会主义大家庭的温暖，第一批移民可以这么说，我们的迁出地，对每一批的移民都作为亲人来对待，他们的敲锣打鼓的组织各个地方的群众来夹道欢迎，他们离开自己故土，离开自己的淅川县。同时我们的安置地，就像迎亲人一样，为我们新到的移民群众提供了保姆式的服务，提供了生活方面很多周到的服务，让移民群众真正感受到了社会主义大家庭的温暖，感到了党的阳光处处在他们身上体现，所以说从目前的时间来看，我们不用怀疑我们的移民搬不完，或者安置不好。第二批大规模移民已经于6月12号正式启动，我们计划就是第二批移民8.61万人，涉及到115个安置点，要在今年年底之前，要完成房屋主题工程建设，明年的4月30之前，要完成配套的公益设施和基础设施建设。然后也是计划明年的6月初开始组织搬迁，明年的8月30号之前要使这8.61万人顺利的搬迁完毕，也就是到明年的8月30号之前，我们省委、省政府提出的丹江口库区16.2万人，四年任务两年完成的目标就实现了。

　　[主持人]：王主任，现在丹江口库区16万多人的生产生活标准是多少呢？能否给大家介绍一下？

　　[王树山]：从生活来看，我们这次丹江口库区移民的安置地，每户宅基地，就是2分半地，每人平均80多平方米。这是生活方面，我们是这样规划的，在生产方面这次整个丹江口移民全部做到有土安置，也就是说，给移民群众是水浇地的，每人平均1.05亩，或者是旱地的，是每人平均1.4亩地，就是保证移民群众基本的生活来源。同时这些移民群众到了新的安置地以后，他们继续享受大中型水库后扶持的一揽子政策，包括每年人每年享受600块钱的补助费，20年不变。

　　[主持人]：就是在这个移民工作当中，我想很多人对移民的补偿标准是非常关心的？这方面的问题给大家谈一下？

　　[王树山]：对移民群众的补偿标准主要涉及到房屋，附属物、还有一些具体的食物，进行有效的补偿，这些补偿标准都是国家按照水电条例、按照移民条例来统一规划的制定的。

　　[主持人]：王主任为了安置好移民，咱们国家还有河南都采取了哪些具体的政策呢？

　　[王树山]：这个问题我感觉你提的非常好。

　　这也是大家普遍关心的问题，因为为了安置好丹江口库区移民，我们国家应该说是对丹江口库区的移民，充分尊重移民条例和有关补偿之政策的基础上，又切实考虑到丹江口库区移民的特殊，有的是第二次、第三次、第四次搬迁的实际，给了丹江口库区移民一些必要的倾斜扶持政策。我们河南省委、省政府要求我们在用足用够国家这些补偿政策的同时，要把新农村建设的资金、要把河南自己惠农支农的这些资金，要与国家的这些补偿政策和资金集成和捆绑使用，进而放大丹江口库区移民的安置效益，使每一个移民安置村要率先建成当地社会主义新农村示范村或者是新城镇社区。这一点我们切实做了，2009年7月份我们河南省正式出台了豫文〔2009〕114号文件，这个文件是以省委、省政府的名义，出台了一揽子倾斜政策，各个厅局各个有关部门和各个单位，按照省委的部署和要求，结合自己的职能制订了具体的细化措施，细化倾斜支持意见。目前36个厅局都这样做了，所以说现在无论是试点移民村还是第一批已经建立起来的这些移民新村，我们都可以看到，应该说是社会主义新农村的崭新形象，完全出现了，这是实实在在的，每一个安置村都已经成为当地社会主义新农村的示范村。

　　[主持人]：王主任，在我们的移民安置工作当中库区和安置区地方政府的具体职责是什么？给大家介绍一下。

　　[王树山]：为了有序和扎实的搞好移民大搬迁，我们对迁出地和和安置地从职责上作了明确的规定，迁出地主要负责宣传和组织动员、移民的顺利搬迁，同时完成库底的清理工作，配合安置地帮助移民顺利的搬迁出境；安置地，他们主要负责帮助移民群众建设新的家园，包括生产用地的调整和分配。再就是他们要以他们为主，组织各种车辆、人员各种手段，要到迁出地帮助移民搬迁到新的安置地来安居乐业，同时我们的安置地还承担了大量的后续安置工作，真正使移民群众做到身安和心安，省委、省政府提出的让移民群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。这些责任更大的是在安置地。

　　[主持人]：我们都知道移民新村建设是社会各界和移民群众非常关心的一个重点，我们的政府和其他的有关部门对移民新村的建设是怎样监督的？另外我们的移民群众他会享受一些怎么样的利益？又是怎么样来维护自己的这些权益的？

　　[王树山]：我们为了给移民群众建设好新的家园，尤其是确保移民群众的房屋质量不出问题，我们就实行了“六个统一”，“四位一体”。

　　所谓“六个统一”就是坚持统一征地、统一规划、统一招标、统一建设、统一标准和统一组织搬迁。同时，我们在移民房屋的建设过程当中，我们实行了“四位一体”的监督机制，这“四位一体”也就是政

府监督、市场监理、企业自控和移民代表全程参与，以确保移民群众的房屋质量不出大的问题。这一点在实践过程当中，我们确实做到了。移民群众之所以能够顺顺利利的搬出来，高高兴兴的接受这种现实，也与这一方面很有关系，因为他们对这个房屋质量感觉到是满意的，他们对党和政府也是满意的。　　

　　[主持人]：王主任，据我了解国务院南水北调办，对于我们河南省的南水北调工作，一直是给予了高度的评价和充分肯定。并且称赞咱们河南为全国的南水北调工作树立了标杆起到了示范带头作用。那么您作为咱们河南南水北调办和省政府移民办主任，对于我们目前的取得的成效有何体会？南水北调工作又展示了一种什么样的精神呢？

　　[王树山]：我感到，南水北调工作能够取得目前的成效，最主要的体会是我们较好地利用和发挥了党的核心领导优势、现行体制机制优势、中央和地方政策集成优势、党善于做群众思想政治工作的优势。正是依靠这些优势，在战争年代，或者说革命年代，我们推翻了三座大山。那么，依靠这种优势，同样能够把艰巨复杂的南水北调这项工程建成千秋伟业工程，建成和谐工程和造福广大人民群众的利民工程。

　　我感到，通过南水北调工程建设的伟大实践，在我们河南省各级干部中已经孕育和产生了一种伟大精神，这种伟大精神具体体现在各级干部对党、对国家的忠诚，对民族的历史责任，对人民群众的深深热爱。当这种精神发扬光大之时，也就是南水北调工程建成并实现通水之日，就是“关山万重遮不住，清波满川向京津”宏伟目标实现之日。我就在想，正是这种精神，同样让我们看到了伟大民族复兴的希望所在！