河南省南水北调运行保障中心
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河南省南水北调工程通水三年来效益显著
时间:2017-12-07   来源:综合处   浏览量:

河南省南水北调工程通水三年来效益显著

河南省南水北调办公室

2017年12月6日)

 

今年12月12日,是南水北调中线工程通水三周年纪念日。三年来,省南水北调办团结带领系统干部职工,紧紧围绕南水北调工作目标,锐意开拓进取,合力攻坚克难,各项工作取得突出成就。主要体现在以下五个方面:

一、运行管理逐步规范,供水效益持续发挥

我省南水北调工程通水以来,省南水北调办及时将工作重心由建设管理向运行管理转移,努力探索实施省市县“两层三级”运行管理体制机制;加强供用水管理,落实水量调度计划,统筹协调、科学调度;加强制度创新和顶层设计,创设了比较完善的运行管理制度体系、质量监管体系和监督检查体系;加强投资控制,严格变更索赔,确保资金安全;加强技术创新和队伍建设,积极推进配套工自动化调度系统建设,推进地理信息系统和智能管理系统应用,加大运行管理业务培训力度;稳步推进干线调蓄工程前期工作,加快推进新增供水工程建设,编制完成了《河南省南水北调“十三五”专项规划》;加强应急管理和应急演练,全力消除安全隐患,确保了工程运行安全、生产安全、度汛安全。 通水三年来,我省南水北调工程运行管理逐步规范供水配套管网不断完善,供水范围不断扩大,供水效益不断提升。截至2017年12月5日,全省累计有33个口门及14个退水闸开闸分水,向引丹灌区、59座水厂、3座水库及14条沿线河流供水补水,累计供水40.25亿立方米,占中线工程供水总量的38%。供水目标涵盖11个省辖市和2个直管县(市),实现了规划供水范围全覆盖,受益人口达到1800万人。农业有效灌溉面积115.4万亩。

    在确保城市供水的同时,今年我省抓住丹江口水库来水充沛的机遇,自9月29日起,通过总干渠的13个退水闸,向下游河道及水库进行生态补水,范围涵盖工程沿线7个省辖市,累计补水2.96亿 m3,其中向白龟山水库补水2.05亿 m3受水区超采的地下水和被挤占的生态用水得以置换,生态环境大为改善,工程沿线14座城市地下水位明显回升,全省受水区浅层地下水平均升幅1.14米,其中安阳市上升3.6米,新乡市上升2.35米;中深层地下水平均升幅1.88米,其中,郑州市回升3.03许昌市回升2.96米。

二、治污环保力度不减,输水水质稳定达标

水质决定着调水的成败,我省始终高度重视水质保护工作,国家《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》确定的181个项目全部建成投入运行。同时,严把水源保护区环评审核关口,受理保护区内新建扩建项目1100余个,700多个因存在污染风险被否决。加快推进水源地及总干渠沿线生态建设,完成中线工程总干渠两侧生态带建设19.28万亩,占我省规划任务的89.3%;完成我省丹江口水库环库生态隔离带造林面积5.17万亩,基本形成闭合圈层;积极争取国家生态转移支付资金支持 2008至2017年累计争取丹江口库区水源地生态转移支付资金69.42亿元;2017年又争取中央新增对我省总干渠沿线保护区生态转移支付资金3.2亿元,有力支持了水源地及总干渠沿线污染治理和生态建设;加大水源地水土流失治理力度,累计治理水土流失面积2704平方公里为南水北调水质安全筑牢生态屏障,确保了供水水质稳定达到或优于II类标准。在国家六部委组织的四次年度考核中,我省均名列第一。

三、执法管理持续加强,工程运行氛围良好

严格开展环境执法专项检查。在水源地,关闭或停产整治工业和矿山企业200余家;封堵入河市政生活排污口433个,规范整治企业排污口27个;关闭、取缔或搬迁禁养区、限养区养殖户600余家;关闭或停产整治旅游、餐饮排污单位65家;拆除、停建库周及汇水区违法建筑32家;停产采沙场56个;拆除库区养殖网箱51729箱,有效维护和改善了丹江口水库水质。在干线工程沿线,排查排污单位668家,计划分三年完成整治,2017年计划取缔或整183家,目前已完成175家,有效降低了干渠两侧保护区内环境污染风险。加强行政执法,公布实施了《河南省南水北调配套工程供用水和设施保护管理办法》,成立了南水北调水政监察执法队伍,开展执法工作培训,调查处理影响供水安全的行为,依法维护了工程安全运行。积极开展水费征收,累计完成水费征收15.4亿元,其中上缴中线干线工程管理单位12亿元。

四、移民迁安和谐稳定,后期帮扶初显成效

我省搬迁安置丹江口库区移民16.54万人,加上总干渠沿线5.5万征迁群众,共计22万人,是中线工程移民征迁群众数量最多的省份。这次移民搬迁的规模史无前例,强度史无前例,难度也史无前例。省委省政府高度重视成立了丹江口库区移民安置指挥部明确了“四年任务,两年完成”的总体目标,科学制定移民搬迁规划,积极动员,顺应民意,明确责任,限期完成,组织省直厅局分包移民安置县,倾全省之力,打赢了这场硬仗。同时,及时加强后期帮扶,大力实施“强村富民”工程,推进“一村一品”发展,90%以上的移民村有集体收入2016年,河南省南水北调丹江口库区移民人均可支配收入已突破万元大关,是搬迁前的2.5倍,初步实现了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。

五、对口协作持续拓展,产业转型初见成效

围绕“保水质、强民生、促转型”的工作目标,扎实开展京豫对口协作,省政府与北京市政府签订了全面深化京豫战略合作“1+6”协议,北京市的6区与我省水源区6县(市)建立了“一对一”结对协作。2014-2016年北京市政府共拿出7.5亿元财政资金,在我省水源区实施对口协作项目249个,设立了总规模3.6亿元的南水北调对口协作产业投资基金,一批水质保护、产业发展、社会事业项目已建成投用,为我省水源区产业转型起到了良好的示范带动作用。几年来,20多家河南省属高校和北京市属高校联合开展了教育“手拉手”、“一对一”合作交流;首创集团、北汽集团等大型企业和设计研发机构相继在河南投资,南阳中关村科技产业园、焦作中关村科技成果产业化基地相继入驻;豫京医疗机构建立了医疗技术协作关系,华夏银行、中意人寿、长安责任保险等金融企业相继在豫设立分支机构;成立了一批旅游联盟,开发了多条主要面向北京游客的精品旅游线路,京豫两地互利多赢的协作优势逐步显现。

我们深知,以上成就的取得,离不开河南省委、省政府的坚强领导,离不开国务院南水北调办的精心指导和大力支持,离不开南水北调各成员单位部门的通力协作,离不开南水北调系统广大干部职工的顽强拼搏,更离不开媒体朋友的支持配合。可以说,南水北调全面通水三年来取得的成就,是全省上下戮力同心、共克难关的结果。在此,我代表省南水北调办公室,向长期以来关心支持南水北调工作的各位领导、各界同仁和媒体朋友们,向为南水北调工作做出突出贡献的移民征迁群众、工程建设者、工程管理者和协作单位的同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。展望未来,我省南水北调工作机遇与风险同在,挑战与发展共存。在今后的工作中,省南水北调办将坚定不移地学习贯彻党的十九大精神,坚定不移地团结带领广大干部职工,围绕保水质、护运行、抓管理、促协作等核心工作任务,奋力把南水北调工作推向一个新的发展阶段,使南水北调工程发挥出更好、更大效益,造福沿线人民,促进中原崛起、河南振兴。


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