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南阳市认真贯彻落实刘满仓副省长调研指示精神全力推进南水北调工程建设确保一库清水如期北送
时间:2013-01-25   来源:河南省南水北调网   浏览量:

南阳市认真贯彻落实刘满仓副省长调研指示精神

全力推进南水北调工程建设确保一库清水如期北送

 

1216,省委常委、副省长刘满仓到南阳调研指导南水北调工作。他强调,要精心组织、科学管理、紧密协作,在保证质量和安全的前提下,全力以赴加快工程进度,确保2014年一库清水如期北送;要关心、关注移民群众的生产生活,进一步加大帮扶力度,确保移民群众早日发展致富。南阳市委、市政府高度重视,随即召开专题会议,以省委常委、副省长刘满仓调研指导为契机,科学谋划,奋力冲刺,服务国家工程建设、促进南阳经济发展、关注群众切身利益为主线,突出抓好配套工程建设、征迁安置、施工环境保障、水源区生态建设等重点工作,确保圆满完成各项工作任务。

一、加强配套工程建设管理。一是做好配套工程招投标工作。按照国家有关法律法规,严格规范招投标程序和行为。加强行政监管和纪律监察,严肃招投标纪律,严格执行廉洁自律有关规定,择优选择监理、施工企业和供应商,确保一流队伍进入工程建设领域。二是狠抓进度控制。科学编制施工计划,优化施工方案,加强原材料、人力、机械各方面组织,满足工程建设需要;及时解决影响工程建设的问题,严格按计划、按时间节点推进工程,确保按时完成建设任务。三是狠抓质量管理。建立健全质量控制体系,切实加强过程控制和质量监管,严把设备采购、原材料等质量关,杜绝不合格设备、原料进场。严格执行各项质量监督、监理制度,严把施工过程控制关,对工程质量全程监控,质量不合格的不准转入下道工序。四是狠抓安全生产。健全落实安全生产责任制,强化施工安全管理,对安全生产进行事前控制,加大隐患排查治理力度,努力消除安全隐患,杜绝重特大安全事故发生。

二、全力服务保障工程建设。一是深入做好干线征迁安置工作。及时做好新增用地、交通桥梁、引桥影响房屋处理等遗留工作,保证工程建设需要。做好桥梁引桥影响房屋处理工作,明年6月底前完成搬迁群众生产生活安置。扎实做好防洪、灌溉影响、连接道路、粉尘、噪音、降排水等施工影响问题处理,力争20132月底前完成灌溉影响处理, 3月底前完成连接道路建设,保证工程建设和群众生产生活需要。做好总干渠临时用地使用管理和复垦工作,严格按照临时用地使用技术规范进行管理,对使用到期的临时用地,按要求复垦、返还到位。做好总干渠移交用地手续办理工作,保证各类用地依法合规。二是扎实做好配套工程征迁安置工作。根据配套工程施工安排和用地计划,紧密结合农田作物耕种、收获时间安排,合理掌握移交时机,实现土地利用最优化,既满足工程建设需要又有效控制征迁投资。征迁工作中,充分估计工作难度,切实做到宣传发动到位,实物指标调查复核、公示确认到位,政策执行到位,资金兑付到位,维护群众切身利益,实现高效和谐征迁,确保工程剩余项目建设用地在麦收后全部移交。三是营造一流施工环境。进一步加大宣传力度,集各方之力支持保障工程建设;抓好信访稳定工作,积极开展矛盾纠纷排查化解,妥善处理群众合理诉求,把问题处理在基层、解决在萌芽;强化与建管、施工单位的沟通协调,及时处置各种突发事件,防止发生群体性事件和越级上访,确保沿线大局稳定;深化双创双评活动,争创全线最优施工环境,确保工程建设一天不误、全速推进。

三、全面提高资金管理水平。一是加强干线征迁资金管理。加大征迁资金兑付核销力度,杜绝挤占、截留、挪用、滞留资金的现象发生,切实维护好群众的合法权益。对各县市区资金管理情况全面排查,对排查出的问题梳理分类,逐个整改,巩固深化审计成果。加强内部审计监管,采取自查、互查、抽查、审查等方式,对征迁资金使用情况进行全面稽察。严格落实违规违法行为处罚规定,严格审计整改责任追究制度,确保征迁资金使用安全、规范、高效。二是加强配套工程资金管理。严格工程预决算管理,强化工程价款核算管理,坚持按合同、按进度、按程序拨付和使用资金,确保工程资金使用安全、高效节俭。

四、做好水质保护及项目争取工作。一是抓好两个《规划》的组织实施。对丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划十二五规划》和《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划项目梳理分解,落实责任单位和责任人。制定完善考核考评体系,督导项目建设和运行,确保项目早日建成达效。制定一河一策综合整治方案,重点做好淇河、老灌河综合整治方案,争取使更多的水质保护重大项目纳入国家规划笼子。二是扎实做好总干渠生态文化旅游产业带建设。待规划批复实施后,科学分解任务,认真组织实施,确保把南水北调总干渠建成生态长廊、经济长廊、文化长廊。切实做好总干渠两侧水源保护区项目专项审核工作,确保总干渠水质安全。三是全力做好总干渠中心城区段规划设计工作。加快前期工作步伐,使干渠中心城区规划设计进入实质性阶段,通过高起点的规划设计,打造城市新亮点、新地标。四是争取国家增加对该市水源区生态补偿财政转移支付资金,加快推进高效生态经济示范区建设。五是积极促成对口协作。密切关注对口协作方案审批情况,加大与国家发改委、国调办和北京市的沟通力度,千方百计实现与北京市的对口协作。督促水源区县市充实对口协作项目库,加强与国家部委和北京市及有关央企的汇报衔接,争取更多的项目资金落户南阳。

五、做好丹江口库区移民后续发展稳定工作。一是开展后续遗留问题大排查大处理活动,对现有问题实施挂牌督办,同时加快移民用地手续和两证办理,全面解决移民的各项工作遗留。二是根据各移民点的不同情况做好发展规划,一村一策,通过办工业、搞服务、培训技术、建设现代农业等各种途径,确保移民能够融得入、稳得住、能发展、可致富。三是开展文明移民新村(社区)创建活动,力争在3年内,文明新村的比例达到60%以上,1/3以上移民户成为文明户,依托各安置点较好的基础条件,完善功能,配套设施,建立管理机制,提高软实力

(南阳市政府办公室)

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