2012年河南省南水北调工作会议在郑州召开

2月3日，河南省政府在郑州召开河南省南水北调工作会议，贯彻落实国务院南水北调办今年1月在南京召开的南水北调工程建设工作会议精神，回顾总结我省2011年南水北调工作，分析研究当前面临的新形势新任务，安排部署2012年全省南水北调各项工作任务。

省政府副省长刘满仓在会上作重要讲话；省委农村工作领导小组副组长何东成主持会议；南水北调中线建管局局长张忠义到会指导；省水利厅长、省南水北调办主任王树山作工作报告；南水北调中线局河南直管局局长郑征宇，省南水北调办、省政府移民办领导薛显林、庞汉英、刘正才、王小平、崔军、蒋立、李颖、万汴京、李定斌，南水北调沿线11个省辖市政府分管副市长，省发改委、省财政厅、省国土厅、省住房建设厅、省公安厅、省交通厅、省环保厅、省文物局、省广电局、郑州铁路局、省电力公司、省通讯管理局等省直有关单位负责同志出席会议；各省辖市南水北调办主任、移民局（办）局长（主任），省南水北调办、省政府移民办各处室副处级以上干部，省南水北调建管局各项目建管处主要负责同志，南水北调工程河南委托建管段各有关设计、监理、施工单位及现场负责同志参加会议。

刘满仓副省长指出，过去的2011年是我省南水北调工作极不平凡的一年。随着丹江口库区第二批移民搬迁结束，丹江口库区16.2万移民搬迁“四年任务、两年完成”，创造了水利移民史上的奇迹；黄河南段480多公里干线工程连线建设，顺利实现了黄河北深入发展、黄河南连线建设的目标；5.5万干线征迁群众顺利搬迁到位，没有发生一起群体性事件和伤农害农事件，实现了和谐征迁，满足了工程建设需要；本着对国家、对人民、对历史高度负责的态度，狠抓工程质量，取得显著进展；丹江口库区水质保护成效显著，水质始终保持二类以上标准；狠抓稳定工作，南水北调各项工作平稳推进，促进了社会和谐；南水北调工程建设已经形成强大合力，理解、关注、支持南水北调工作的氛围浓厚。2011年南水北调工作在时间很紧、任务很重、艰难复杂的情况下，取得的成绩来之不易，值得珍惜、总结和发扬光大。

刘满仓副省长强调，要吃透情况，对症下药，扎实推进河南省南水北调各项工作，坚决圆满完成今年的各项目标任务。一、移民工作。要切实落实好移民搬迁后生产用地；抓紧办结财产、户口、用地等相关手续；加大工作力度，扎实推进淅川县内安和投亲靠友移民安置；扎实做好库区农村外项目；安置地各级党委政府和移民机构要关注、关心移民生产生活，使移民群众尽快融入当地社会；要坚持以人为本，关注民生，落实帮扶政策，促进移民稳得住、能发展、可致富；要建设好移民村班子，提升战斗力和凝聚力，尽快走上致富路；要做好移民村的稳定工作，提倡干部下访，排查化解矛盾，确保移民稳定。二、干渠工程建设。要高度重视跨铁路、公路桥梁建设的协调工作。要按照2013年底主体工程完工的时限要求，一切服从服务于国家重大工程建设，密切配合，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，下真功夫，花大力气，抓住关键和要害，列出时间进度表，争时间，抢进度，主攻重点，一气呵成；施工单位要强化民本意识，立足关注民生，善待百姓，妥善解决“工扰民”、“民扰工”问题，创造零障碍施工环境，各级政府和有关部门要深入到施工现场，服务上门，发现问题，及时解决。三、配套工程建设。要加强前期工作，加快工作进度，为全面开工创造条件；要本着科学、合理、实用、节约的原则，提高设计水平和设计质量，合理制订开工和进度安排；要做到管厂协调，同步推进；要多方筹措资金，保证工程建设需要。四、水质保护工作。要继续做好水源区点源面源污染治理和干渠沿线水质保护工作。要积极争取国家《丹江口库区及上游水污染防治与水土保持规划》、《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》项目在我省早日落地，实施好规划项目，并做到持续保护，确保一库清水永续北送。五、要管好用好资金，确保资金安全和干部安全。要严格要求，洁身自好；要执行规定，加强监督；要领导带头，率先垂范；要严查严惩腐败。六、要认清形势，合力攻坚，为明年底南水北调中线工程基本具备通水条件打下坚实的基础。要大力弘扬红旗渠精神，战天斗地，攻难克坚，无私奉献；要争分夺秒，倒排工期，抓住关键节点，确保工程进度；各级各部门要大力支持、倾力服务南水北调工程建设，为工程建设保驾护航；各参建单位要科学组织，精心管理，强化措施，文明施工，切实抓好工程进度、质量和安全；要深入开展劳动竞赛活动，创新激励机制和约束机制，继续保持高压态势，严格奖惩，重奖重罚，全面推进我省南水北调工程又好又快建设，以实际行动和优异成绩迎接党的十八大召开。

张忠义局长指出，2011年，河南省深入贯彻落实建委会第五次全体会议和2011年南水北调工程建设工作会议精神，各项工作全面开展、扎实推进，营造了喜人态势，取得了很大成绩，展现了不少亮点。工程建设进度明显加快，为今明两年工程建设打下了良好的基础；工程质量明显向好，工程外观形象面貌和实体质量有了明显改善；资金管理从严有效，在中央检查组和国务院南水北调办、国家审计署组织的历次稽查、审计中，没有发现大的违规违纪问题；关键技术难题取得突破，先进施工技术和设备全面推行，保障了后续工程施工建设；移民征迁稳定有序，实现了和谐征迁、文明征迁，促进了工程建设。

张忠义局长强调，河南省2012年工程建设任务重，难度大。要认真贯彻落实好国务院南水北调办的各项工作部署，全力抓好各项建设管理工作。一要继续大抓工程进度，“突出重点推进度”，特别要强化对控制性项目和风险性项目的进度管理，要抓住关键、专抓专管、一刻也不能放松。同时要加大协调力度，及时解决交叉工程建设和专项设施征迁中的问题。二要继续狠抓工程质量，“突出高压抓质量”，特别要抓好膨胀土、大型渡槽、高填方渠段的施工质量，进一步强化质量管理措施，落实质量责任追究制度。三要做好投资控制工作，“突出监控管资金”，要严格按照有关政策、制度办事，严格合同管理，管理和使用好各类投资。四要及时解决工程技术问题，要严格工程技术处理和设计变更程序，对方案要进行科学和经济比选，快速决策，提高效率。五要继续加强协调和沟通，及时互通信息，交流经验，协调工作，解决问题。他表示，南水北调中线局将全力和重点支持河南的工程建设工作，积极主动与各级地方政府和各级建管单位协调解决工程建设问题，为南水北调工程建设顺利开展创造条件、提供服务。

王树山主任指出，自2005年9月南水北调中线穿黄工程在我省开工建设以来，在国务院南水北调办和国家有关部委的大力支持下，在省委、省政府的坚强领导下，各级各部门齐心协力，克难攻坚，我省南水北调各项工作总体进展顺利，始终保持着好的态势、好的气势和好的趋势。特别是2011年，我省南水北调干线工程建设进入全线开工建设高峰，黄河以北249.7公里干线工程已逐步贯通，黄河以南481.3公里干线工程全线掀起建设高潮，尤其是公路铁路交叉工程建设取得突破性进展；质量安全始终处于受控状态，没有发生较大及以上安全责任事故；库区外迁移民全部搬迁完毕，正在融入当地社会，生活安定，生产发展，移民群众总体和谐稳定；干线征迁进入收尾，大部分施工用地提前征用、提前移交，没有发生一起伤农害农事件和群体性事件，实现了和谐征迁、文明征迁的目标；水质保护成效显著，丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类以上；配套工程正式启动建设，各项前期工作紧锣密鼓。南水北调各项工作均取得了新的突破。

王树山主任强调，当前，我省南水北调工程建设面临着良好的发展机遇，主要是党中央、国务院和省委、省政府高度重视；国务院南水北调办精心指导，各级各部门大力支持；各项工作已取得了阶段性成果，并积累了丰富的实践经验；质量监控体系日益完善，保持高压态势已成为自觉行动。同时，更应清醒地认识到南水北调工程建设还面临着多种多样的风险，主要是工程进度、质量安全、移民维稳、水质保护等方面的风险，特别是随着工程建设的深入推进，实际工作中还会遇到新的困难和挑战，对我们是严峻的挑战和考验，务必认真研究，严肃对待，决不能有丝毫大意和麻痹。

王树山主任强调指出，2012年我省南水北调工作的总体目标是：计划全年完成投资175亿元，确保工程建设大头落地、库区移民稳定发展，为2013年主体工程完工、2014年汛后通水争取主动、夯实基础。一要切实加快干线工程建设进度，黄河以北渠道和建筑物主体工程基本完成，黄河以南渠段开挖回填基本完成，建筑物主体工程建设大头落地。二要切实做好库区移民后续工作，确保移民和谐稳定。三要切实做好征迁工作，确保干线和配套工程顺利建设。四要切实加大水源保护力度，确保我省出水断面始终达标。五要切实加快配套工程建设，确保配套工程全面开工。

王树山主任要求，一要抓进度。要紧紧围绕通水目标，找准要点，突出重点，抓住难点，使工程建设全方位提速。二要抓质量。要坚决树立“严打重防”的理念，痛下决心、硬起手腕，继续保持质量管理的高压态势，对各种违法违规行为实行“零容忍”。三要抓稳定。针对16.2万丹江口库区移民和5.5万干线征迁群众的稳定发展问题，要切实落实省直单位分包帮扶责任制，进一步整合优势资源，多渠道帮扶移民和征迁群众，真正实现 “搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。四要抓协作。要与省委、省政府和国务院南水北调办在思想上、行动上始终保持高度一致，不辱使命、不负众望，全力以赴，共同营造团结协作、干事创业的浓厚氛围。五要抓务实。要持续求进，务实重干，坚持科学运作、有效运作，说到做到、说好做好，在见实效上下真功夫。六要抓纯洁。要始终坚持党的性质和宗旨，切实保持党员、干部思想纯洁，要坚持清正廉洁，严格执行廉洁自律各项规定，深化审计、稽察、检查联动机制，切实堵塞资金管理漏洞，确保资金安全、干部安全、工程安全。以实际行动向省委、省政府和全省人民群众交上一份放心满意的答卷。（综合处）