南阳市召开南水北调中线工程充水试验暨配套工程管理处所建设工作会议

    2014年6月17日，我市召开南水北调中线工程充水试验暨配套工程管理处所建设工作会议。市直有关单位分管领导，各有关县区（管委会）分管副县区长（副主任）、南水北调办主任，南水北调总干渠各建管单位主要负责人参加会议。市政府机关党委书记殷家良宣读《关于成立南阳市南水北调中线工程总干渠充水试验工作协调小组的通知》，市南水北调办主任靳铁拴传达国调办和省南水北调办充水试验工作会议精神，安排部署全市南水北调充水试验和配套工程管理处所建设工作。市委常委、副市长张生起主持会议并作重要讲话。

关于全市南水北调充水试验工作，张生起强调，要围绕一个目标：即确保充水试验安全有序稳定进行。要提高一个认识：国字号工程建设无小事。特别是总干渠充水试验，作为正式通水前的关键步骤，是对整个南水北调中线干线工程施工质量全面的检验，也关系着沿线人民群众生命财产安全。尤其是南阳段处于工程扫尾阶段，战线长、时间紧、要求高与信访问题较多并存，渠道开口宽、水位深与风险部位多并存，情况复杂，任务异常艰巨。根据国调办统一安排，黄河以南段从6月下旬视丹江口水库水源情况适时开始，至8月底结束。我市将面临充水试验期与汛期重逢、总干渠隔离网不齐与暑假重逢两大压力，形势非常严峻。在这一特殊的敏感时期，大家一定要充分认识好这两个并存和两个重逢，如果发生重大人员伤亡事件，不仅会造成重大的经济损失，而且由此带来的放大效应，会带来很大的负面政治影响，不能有丝毫懈怠。要筑牢四条防线，创造优良施工环境，防治意外事故发生。一要筑牢思想防线。通过在总干渠沿线发放“充水试验明白卡”等措施，动之以情、晓之以理，动之以规、晓之以法，提高沿线群众、学生安全防范意识，避免发生溺水等安全事件。二要筑牢警示防线。在沿线特别是主要路口、交叉口、村庄街道、人群聚集地及隔离网不到位的地方设置警示牌、警戒线和宣传画等，做好警示工作。三要筑牢工程防线。各参建单位要严格按照国家规定标准做好隔离网建设，确保按时完成。四要筑牢安保防线。各级政府和市南水北调办要组织落实好安保工作，组建专职安保队伍，加强县区和建管单位之间的沟通协作，切实做到全天候、全线、全覆盖，严防破坏工程设施、设备及盗窃财物等违法事件发生，确保充水试验正常进行。要做好两个准备：一是应急处理准备。充水试验应急处理要与各县区防汛应急措施紧密衔接，组建应急队伍，保障工程沿线人民生命及财产安全。二是出了问题要做好接受组织处理的准备。要强化一个领导。要切实加强组织领导，落实属地管理责任，一旦发生安全事故影响充水试验的，将按组织原则严肃追究责任。

关于配套工程管理处所建设工作，张生起强调，管理处所年底前必须要同步建成。各县区及有关单位要按照先用地、边建设、边办手续的原则，6月底前完成征迁，移交建设用地，加快推进管理处所建设。

   靳铁拴在会议上对充水试验工作和配套工程管理处所建设做了具体安排部署。充水试验工作要做到“五个到位”。一是组织领导要到位。各成员单位要建立健全相应组织机构，制订具体实施方案，进一步细化任务，落实责任。二是宣传教育要到位。要坚持正面宣传引导，加强安全警示教育。争取沿线广大群众、社会各界的理解支持，营造良好的舆论环境。三是安全防护要到位。建管、施工单位要抓紧完成红线内安全防护设施，加强标段间相邻部位的防护工作。各县区要加强环境维护工作和工程沿线治安管理，组建安保队伍，经常开展巡查，保证充实试验安全。四是工程措施要到位。各有关县区要加大与建管单位的沟通力度，加强左岸排水建筑物和退水闸退水的防护工作，确保沿线群众生命财产安全。五是应急防范要到位。各建管、施工单位要加强充水试验过程中的应急处理准备，确保充水试验安全顺利完成。各县区要制订、完善工作方案和应急预案，建立应急队伍，做到责任明确到位、人员保障到位、设施保障到位、通讯联络畅通，确保一旦发生突发事件和紧急情况，迅速反应，得力处置。各县区要高度重视配套工程管理处所建设工作，尽快确定选址位置，加大征迁力度，加快前期工作步伐，确保8月份开工建设。希望规划、国土、城管、地震、消防、环保、水利等有关部门给予大力支持，对有关审批手续办理开辟“绿色通道”，特事特办、急事急办，提供高效优质服务，确保工程如期完成。

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