珍惜荣誉  勇于担当  善始善终

确保南水北调各项工作任务圆满完成

——南阳市委书记穆为民调研南水北调工作

2013年9月2日，市委书记穆为民到邓州市、淅川县调研南水北调工作。市委常委、邓州市委书记姚龙其，市委常委、市委秘书长张振强，市政府副市长刘树华、和学民，南阳新区党工委书记秦鹏鸣，邓州市长史焕立，市政府副秘书长张伟，市南水北调办党组书记靳铁拴等参加调研。市南水北调办副主任曹祥华、皮志敏、齐声波，纪检组长党俊伟，总工程师赵杰三及邓州市、淅川县有关部门负责同志陪同调研。

穆为民一行先后实地查看了邓州市二水厂、南水北调配套工程邓州段2标和陶岔渠首施工现场，认真听取了建管、施工等单位情况汇报，仔细询问工程建设进度，详细了解施工环境方面存在的困难和问题，随后又到淅川县九重镇陶岔新型农村社区、上集镇张营移民新村等处调研，并在淅川县与南水北调沿线干部群众进行座谈。

穆为民指出，今年是南水北调中线工程建设三年攻坚的决战之年，是如期实现通水的关键之年，邓州市委、市政府及淅川县委、县政府高度重视南水北调工作，勇于担当，全力以赴，积极主动服务，施工环境和服务保障比较到位，配套工程建设正在加快推进，丹江口库区生态建设和水质保护工作成效明显，库区移民后期扶持和发展致富工作进展顺利。

就下一步工作，穆为民强调，南水北调是国家重大战略工程，世界瞩目，各级各部门要以更高的站位和眼光，以更强的历史责任感，珍惜荣誉、勇于担当、善始善终，推动南水北调工作扎实开展。一是做好迎接中线工程通水前各项工作。目前,距南水北调中线工程明年汛后通水仅剩13个月时间，南阳段已成为整个中线工程建设的主战场，承担着大量的服务保障、工程建设、水质保护和移民后期扶持任务，中央和省各级领导高度关注，我市必须在通水之前圆满完成各项任务。各级各部门要围绕营造全线一流施工环境的目标，深化“双创双评”活动，凝聚各方支持工程建设的合力，解决好影响工程建设的各类问题，保证工程建设全速推进。二是进一步加强配套工程建设。配套工程是南水北调工程的重要组成部分，也是一项民生工程，各级各部门一定要高度重视，要为配套工程行政手续办理开辟“绿色通道”，及时提供建设用地，营造良好施工环境，同时要抢抓机遇做好水厂管网等配套设施建设工作。三是加大丹江口库区和沿线水质保护力度。南水北调中线工程成败在水质。为确保一库清水如期北送，水源区各县市区和市环保等部门要扎实开展环境综合整治，并加快《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持“十二五”规划》实施步伐，确保丹江口水库水质稳定达标。沿线各县市区要切实做好总干渠沿线一二级保护区水质保护工作，积极推进干渠两侧生态带建设。淅川县要做好渠首的整体规划和生态保护，把渠首打造成亮点工程。四是加强对口协作促进转型发展。近期北京市对口协作办要组织考察团赴我市考察对接，各级各部门要做好筹备工作，在一二三产业各方面与北京市搞好对接，力争在环保、产业结构调整、移民致富等方面多争取一批项目资金。同时，我们还要着眼长远发展，摸清工作中存在的困难和问题，加强项目研究谋划，用足用活政策，通过对口协作这个平台进一步争取各方面的支持和帮助。

刘树华副市长回顾总结了今年上半年的工作，并对当前及今后一个时期的工作作出安排部署：一是集中精力，加快配套工程建设。一要着力破解制约工程建设难题。各县市区党委、政府要高度重视，精心组织实施，加大工作力度，全面扫清征迁遗留，做好环境维护工作，确保工程建设顺利实施；市南水北调办要狠抓管材供应，加快设计变更工作和招标工作步伐，确保9月份完成剩余项目招标，施工单位进场作业；市直交通局、公路局、水利局、住建委等多家单位，要配合做好配套工程建设穿越铁路、公路有关手续办理工作，在行政许可手续办理和有关费用收取上，要特事特办，急事急办，确保工程建设顺利推进。二要加强建设管理。市南水北调办要抓住施工的有利实际，抢抓工程进度，严抓工程质量，深入开展工程质量集中整改月活动，进一步加强从管材生产到工程施工各个环节的跟踪检查，加大检测力度和密度，严惩恶意违规行为，坚决对质量问题实行“零容忍”，建设优质工程；要会同参建单位强化施工现场安全管理，落实安全生产责任制，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。通过努力，确保我市配套工程建设9—10月走在全省前列。三要加快配套水厂及管网建设。受水区各县市要把水厂及配套管网建设工作纳入日程，加快新建、改扩建步伐，确保按时承接南水北调水量。中心城区水厂及管网建设，由市住建委牵头，对体制机制、资金筹措提出意见，市水务集团制定具体实施方案，加快建设步伐。二是全力以赴，服务保障好干线工程。一要深入做好干线征迁安置工作。继续做好新增用地、影响总干渠工程建设的征迁问题处理等工作，认真做好桥梁引桥影响房屋处理工作，扎实做好防洪、灌溉影响、连接道路、粉尘、噪音、降排水等施工影响问题处理工作，做好总干渠临时用地使用管理和复垦工作，严格按照临时用地使用技术规范进行管理，对使用到期的临时用地，按要求复垦、返还到位。二要营造一流施工环境。以继续深化“双创双评”活动为抓手，争创全线最优施工环境。沿线各县市区要积极开展矛盾纠纷排查化解，强化与建管、施工单位的沟通协调，及时处置各种突发事件，确保沿线大局稳定。各级各有关部门对工程建设办理所需事项，要开辟简化程序，灵活办理，对电力、道路、石子等施工要素，要着力保障，确保工程建设顺利实施。三是综合整治，确保一库清水。一要加大“十二五”防治规划项目实施力度。已开工项目要加快进度，未开工项目要抓紧做好前期工作，积极筹措资金，确保项目及早开工建设。市南水北调办要牵头组织有关部门对规划项目实施加强考核，督促规划任务和措施落到实处。二要深入开展库区生态环境综合整治活动。对工业点源、农业面源、生活污染等各类环境治理问题，水源区各县市要逐一落实措施，按要求整改到位。市环保局要牵头做好督查，确保整治实效。三是加大生态建设力度。加快建设环库生态隔离带，加大小流域治理力度，大力开展植树造林、封山育林，防止水土流失，有效涵养水源。市林业局、市规划局要做好渠首和干渠两侧生态带规划，严格控制保护区内各类建筑，把南水北调总干渠打造成生态走廊、清水走廊。四要强力争取各类项目资金。水源区各县市要会同市直有关部门跟踪落实“一河一策”治理资金，加大生态补偿资金争取力度，通过争取更多的项目资金来推进生态建设，如期完成保水质的任务。五要积极搞好与北京市的对接和调研，制定好对口协作规划，实现实质性、突破性意义的协作合作。

市政府副市长和学民就会议精神贯彻强调，各级各部门一定要从讲政治、讲全局的高度，充分认识当前南水北调工作面临的严峻形势，深刻理解穆书记和刘树华副市长的重要讲话精神，进一步统一思想认识，坚决克服麻痹心理和松劲情绪，增强紧迫感与责任感，自我加压，负重奋进，以更加积极的态度、更加有力的措施，扎实做好各项工作。市委、市政府督查室等有关部门要加强督导检查，严格考核奖惩，对工作不力的严格追究有关单位和责任人的责任。

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