紧盯目标  抢抓进度  大干快上

按时完成我市配套工程建设任务

——南阳市召开配套工程劳动竞赛动员会议     

5月14日，我市召开南水北调配套工程劳动竞赛动员会议，传达贯彻省南水北调办《关于印发河南省南水北调配套工程劳动竞赛实施方案的通知》精神，进一步统一思想，明确任务，动员各参建单位振奋精神，紧盯目标，抢抓进度，大干快上，迅速掀起南阳配套工程建设高潮，确保圆满完成各项目标任务。配套工程指挥长靳铁拴，副指挥长皮志敏、党俊伟、杨青春和赵杰三出席会议。南水北调配套工程建设相关的县市区南水北调办主任，市属专项迁建、工程设计、监理、施工、管材单位主要负责人和市南水北调办各科科长、项目建管部部长、配套办、计划科全体人员参加会议。副指挥长皮志敏主持会议，指挥长靳铁拴作重要讲话。

靳铁拴在讲话中指出，南阳配套工程开工以来，在市委、市政府的正确领导下，在省建管局的精心指导下，经过参建各方的共同努力，整体工作进展顺利，取得了阶段性成效。一是征迁工作大头落地。各县市区办超前谋划，精心组织，高效和谐推进征迁，取得了较好成效。目前，已完成9843亩临时用地移交，下拨征迁资金7240万元，兑付率达到72%；累计迁建广电、通讯线路513条（处），占已招标段634条（处）的81%，保证了工程建设需要。二是招标工作进展顺利。严格程序，严肃纪律，依法合规完成了31个标段的招标工作，第三批3号、4号、2-4、9-3四个项目的招标前期工作正在按计划开展，剩余5-2、9-1两个标段因变更问题，待省办和省发改委审核、审批后另行招标。三是工程建设稳步推进。施工单位全部进场作业，工程建设全面展开。截止4月底，各施工标段累计完成建安投资7979万元，完成土石方开挖151万立方米，完成管道安装4300米。四是工程质量安全整体受控。元至4月份，累计评定85个单元工程质量，合格85个，优良66个，优良率达77.6%，无安全生产事故发生。

同时，靳铁拴着重强调了当前我市配套工程建设中存在的主要问题，一是工程建设进度严重滞后。全省配套工程开工建设以来，周边地市相继掀起了施工高潮，尤其是平顶山和漯河两市，在全省处于领先位次。按照我市配套工程的里程数，要想如期完成任务，本应以更大的工作力度来加快工程进度，但相比之下，我们180公里目前仅完成了4.3公里，差距很大，如不超常规加快进度，不仅无法赶超先进，而且会越拉越远。同时，省建管局的高标准、严要求，对我们工作提出了新的挑战和考验。市委、市政府也明确提出配套工程要在全省争创先进位次，这既是压力，也是动力，更是鞭策，不能有丝毫懈怠。二是制约工程建设进度的问题依然突出。一方面，管材供应已成为制约影响工程的“瓶颈”问题，虽然4月份管材数量较之以往有所增加，但与工程进度要求相比，相距甚远，被动局面仍然没有得到根本扭转。对此问题，市建管局也多次与管材企业进行约谈，管材企业也都做出了相应承诺，但从现有企业产能看，大部分企业仍无法按时履行承诺。另一方面，经过各县市区南水北调办和有关各方的共同努力，大部分征迁问题得了解决，但是止目前经过市办的排查梳理，涉及邓州、新野、镇平、社旗、唐河五县市仍有不少征迁遗留问题。三是工程质量安全风险依然存在。虽然工程质量安全总体可控，但从市办检查情况看，一些施工单位在施工过程中没有严格按照操作规程执行，存在质量安全隐患，部分标段管沟开挖坡度较陡，沿路侧无安全防护措施，部分施工标段回填土粒径存在超径和含水率超标，运至现场的部分管材外壁擦碰严重，导致防腐层破坏等。四是建管队伍建设亟待加强。个别监理、管材、施工单位主要管理人员到岗率较低，技术力量薄弱，不能满足工程建设需求；部分建设管理人员业务不熟，底数不清，遇到问题办法不多，工作推进不力。

就劳动竞赛工作，靳铁拴强调，一是要争分夺秒抓进度。各参建单位要树立机遇意识，增强紧迫感、责任感，围绕工程建设掀高潮、抢工期。首先是全面扫清征迁遗留。市办下发《配套工程征迁安置工作的督查通报》，对52个征迁问题，分别明确了责任单位、督办单位和完成时限，各县市区南水北调办主任要高度重视，逐个研究，逐个解决，不推不拖，确保严格按时间节点完成任务。要超前谋划第三批招标标段的征迁工作，在麦收之前提前拉出界线，麦收后迅速栽桩定界，为工程建设争取主动。其次是科学安排组织施工。各施工单位要根据各自标段的实际情况，围绕每个阶段下达的目标任务，制定切实可行的施工计划，要把投资计划、工程量分解到每月、每周、每天，分解到每个分部工程，合理安排施工，做到环环相扣，无缝衔接。要加大人力、物力、机械等施工力量投入，保证施工强度满足工程进度要求。监理单位要加强进度、质量、安全控制，提出合理建议。三个项目建管部要组织施工单位克服一切困难，根据施工条件，多开工作面，在确保质量的前提下加快工程建设进度。其三是加大管材供应力度。各管材企业要想尽千方百计，穷尽一切设备增加产能，确保按计划完成供货任务。如果不能按计划完成任务，市办将严格按合同办事，该调整的调整，决不能因管材供应问题而影响工程进度。其四是妥善解决工程设计问题。对目前影响工程建设的设计问题，进一步澄清底子，拉出清单，并加强与设计单位的对接协调，确保及时提供工程设计方案和施工图纸。二是要持续高压抓质量。百年大计，质量为本。越是大干快上抢进度的时候，越要保持清醒的头脑，决不能因为赶进度而忽视工程质量。一方面要加强源头过程控制。要把好原材料质量关，对进场原材料要严格进行质量检验，发现不合格材料要及时坚决清退出场。理单位要把好工序验收关，对工程质量要敢于负责，要树立“宁当恶人、不做罪人”的责任意识，对工程质量进行全方位和全过程控制，坚决杜绝不合格产品进入下一道工序。另一方面要盯紧关键部位工序。对重要隐蔽工程和关键部位要实行建管、监理、施工“三方联检”。监理单位要对关键程序、重点监管项目和质量关键点进行全过程旁站监理。各项目建管部对可能因质量问题引发进度风险的项目，要明确专人负责，全方位、全天候监督，严盯死守，严管严控，防止发生质量安全事故。同时，严格执行质量飞检、巡检、抽检等各项检查制度，认真落实质量一票否决制，坚决对质量问题实行“零容忍”。三是要强化责任抓安全。要时刻绷紧安全生产这根弦，落实安全责任，强化安全措施，保证施工安全。关于汛期工程建设安全问题，已召开专题会议作出具体安排，各参建单位要严格按要求抓好落实，确保度汛安全。关于施工安全问题，要进一步强化安全生产责任制，层层分解落实责任；要加大安全生产投入，完善安全基础设施，提高安全防范能力；要强化施工现场安全管理，对安全生产进行事前控制，加大隐患排查治理力度，努力消除安全隐患，杜绝一般以上安全事故发生。四是要加强协调破难题。配套工程是一项系统工程，工程建设涉及各级各有关部门和广大参建单位，因工作关系需要对接、协调的事项很多，工作量很大。如征地拆迁工作，一、二批招标项目还有遗留需要下功夫协调解决。重大设计变更问题，需要与省办和设计单位及时进行对接争取。穿越工程问题，不但需要与水利、交通、公路、住建-等相关部门协调，还需要与省有关部门汇报。各有关单位要加强调查研究和沟通协调，建立协调会商机制，及时提出科学合理有效的意见和解决办法，以最快的速度解决困难、破解难题，推进配套工程建设。五是要严格督查抓落实。各参建单位要进一步分解任务，落实责任，细化目标，建立完善以日保周、以周报月、以月报竞赛目标的进度控制体系和建管、施工、监理单位联动互动、责任分解、层层负责、层层追究的责任保证体系，迅速掀起大干快上高潮。要充分利用网络、报纸、工程简报等宣传手段，宣传劳动竞赛中的典型人物、先进事迹和好经验、好做法，树立学习榜样，形成比学赶帮、奋勇争先的良好局面。各县市区南水北调办要提供高效优质服务，为工程建设营造一流施工环境。市办也将组织机关各科室和各县市区南水北调办倾力支持和服务工程建设。对劳动竞赛每个阶段的工作，市办将加强督促考核，对工作完成情况好的要大张旗鼓的进行通报表彰奖励，以此激励先进，鞭策后进，确保竞赛活动取得实实在在的成效。

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