再接再厉克难攻坚 坚决打赢南水北调中线工程建设攻坚仗 ——南阳市南水北调工作会议召开
穆为民市长强调：一要倍加珍惜，保持来之不易的良好局面。南水北调是世界性难题，关键在移民，成败在水质，重点在工程。通过努力，南水北调各项工作取得了较好成绩，保持了好的态势。服务保障工程建设，创造了“南阳速度”；圆满完成移民迁安任务，创造了“南阳经验”；水质保护扎实有效；各类项目资金争取位居前列。目前，中线工程进展顺利，移民后续帮扶扎实开展。这些成绩既展示了南阳广大干群高度的政治责任感和良好的胸怀，体现了顾全大局、无私奉献的精神，也凝聚着大家的心血和汗水。成绩来之不易，各级各部门要倍加珍惜，再接再厉，确保好的态势保持、巩固，持续发展下去。二要迎接严峻挑战，担负历史使命。南阳作为南水北调中线工程的主战场，承担着极为重要的任务。服务保障中线工程建设，确保一库清水北送和移民后续发展稳定，既是政治任务，也是历史使命。工程建设距实现通水目标。时间上不到两年，移民后续发展道路漫长，水质保护又是一项长期艰巨任务，这些都是严峻的挑战和考验。可以说，做好南水北调工作，服务大局、造福于民，既是对国家、对南阳的贡献，也是赋予南阳重要的历史使 ，更是推卸不掉的政治任务，必须义无反顾地担当起来，全力以赴做好各项工作。三要抓住重大机遇，加快转型发展。南水北调对南阳经济社会发展、生态保护提出刚性要求，形成倒逼压力，但同时为转型发展提供了重大机遇。一方面，因南水北调对水质的特殊要求，沿线关停并转463家企业，当地经济社会发展受到影响。另一方面，因南水北调也逼迫我们加快经济结构调整，加速转型发展。各级各部门要抓住南水北调工程建设的重大历史机遇，争取更多的资金、政策支持，改变传统发展模式，大力发展生态工业和生态高效农业及相关产业，进一步加快城镇空间结构调整步伐，扩大对外开放格局，走 “三化”协调发展之路。四要再接再厉，完成五项任务。可以用“稳”、“创”、“办”、“净”、“调”五个字来概括。所谓“稳”，就是要确保移民后续稳定，核心是抓好发展。沿线县市区和移民迁安两地要未雨绸缪，及早做好移民后期扶持工作，多在生产发展上下功夫，变单一收入模式为多元收入模式，千方百计增加移民收入，确保稳得住，可发展、能致富。所谓“创”，就是开展创评活动。各县市区和各建管、施工单位要深入开展“双创双评”活动，争优全线最优施工环境，保证工程建设全速推进。所谓“办”，就是办好配套工程这件大事。做好配套工程建设前期工作，加快承接南水北调水厂及配套管网的改扩建工作步伐，确保按时承接南水北调水量，实现与主体工程同步达效。所谓“净”，就是要净化水源地环境。抓好《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》项目落实和种植业结构调整，搞好生态治理，减少有害物质对水质污染。同时，各级各部门要立足长远算大帐，不要只顾眼前一时的经济利益，把好项目审批关，严格环保准入，保护好一库清水。所谓“调”，要抓住南水北调中线工程建设的历史机遇，加速转型发展，加快产业结构调整，转变经济社会发展方式，创建高效生态经济示范区，在服务保障大局中加快南阳经济社会发展。
张振强副市长在讲话中回顾总结了去年的工作，并对当前及今后一个时期的工作作出安排部署： 一是抓好征迁安置工作，满足工程建设需要。3月底前完成已确认桥梁引桥征迁、中心城区5座跨渠桥梁引桥征迁和专项设施迁建，满足工程建设需要；6月底前完成搬迁群众生产生活安置；编制南阳配套工程征迁实施规划，全面做好配套工程征迁工作。扎实做好防洪、灌溉影响、连接道路、粉尘、噪音、降排水等施工影响问题处理。严格按照临时用地使用技术规范进行管理，切实做好临时用地腐殖土的剥离、存储和保管工作。做好总干渠移交用地手续办理工作，上半年基本办理完毕永久用地手续，年底前基本办理完毕迁建用地手续，保证各类用地依法合规。二是营造一流施工环境，服务保障工程建设。加大新闻宣传力度，定期召开联席办公会议，深化“双创双评”活动，做好信访稳定，妥善处理群众的合理诉求，严厉打击各种强买强卖、强装强运、恶意阻工等行为，及时处置各种突发事件，坚决杜绝发生群体性事件，确保沿线大局稳定。三是加快配套工程建设，确保与主体工程同步达效。积极配合做好配套工程的初步设计审查，确保4月底前通过审批，上半年开工建设。组建配套工程建管中心，完善各项规章制度。搞好配套工程招投标、建设管理和承接南水北调水厂及配套管网的改扩建工作，确保建成优质、高效、廉洁工程，按时承接南水北调水量，实现与主体工程同步达效。四是加大水质保护力度，确保库区水质安全。抓住新修编《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》批复实施的有利时机，进一步加大工业点源治理、农业面源污染治理、水土流失治理和植树造林力度，加大执法力度，严格环保准入，加强环境监测能力建设，加大干渠两侧水源区保护力度，搞好南水北调中线工程两侧生态带建设规划，打造城市新亮点、新地标。五是积极向上争取项目，促进地方经济社会发展。抓住国家支持建设中线工程渠首水源地高效生态经济示范区的机遇，高标准编制规划，努力探索生态保护与经济发展协调推进的方法途径，争取更多的生态补偿财政转移支付资金支持，促进水源区生态文明建设。抓住国家实施对口协作帮扶的机遇，认真谋划筛选项目，积极向上对接，特别要加强与北京市的对接，开展宽领域、多层次的协作，争取更多的项目落户南阳。六是加强资金管理，确保资金安全。狠抓征迁资金兑付核销和财务规范化管理，强化内部审计监管，确保征迁资金使用安全、规范、高效。加强配套工程建设资金管理，完善落实资金管理各项财务制度，确保账目清楚、核算无误。七是加强队伍建设，营造干事创业的浓厚氛围。各级干部要牢固树立“一个做字重千钧，一做胜过百句说”的理念，出实招、求实效，抓关键，提效能，集中力量，全力突破，确保按时完成各项工作任务。要牢固树立大局观念，始终做到思想同心、目标同向、行动同步、工作同力，形成推动工作的强大合力。要算清政治账、名誉账、亲情账、要时刻坚守底线、警钟长鸣，清白做人、干净做事，真正作出经得起时间、历史和实践检验，创造出无愧于党、无愧于民的伟大事业！
会后，市南水北调办随即召开征迁联席会议，贯彻落实全市北调会议精神，研究解决相关问题，安排部署下步工作。市办领导班子成员、沿线12个县市区南水北调办主任、南阳段各建管、设计、监理单位主要负责人以及市办有关科室负责同志参加会议。会议认真研究了各县市区和施工方提出的具体问题，刘浩安主任作总结讲话。
刘主任强调：一要振奋精神，再接再厉。今年是南水北调中线工程三年决战的关键之年。南阳段工程总投资210亿元，随着工程建设全面提速，今年至少要完成投资100亿元，且工程投资比去年多一倍，服务保障压力很大。与此同时，配套工程、水质保护等工作还要齐头并进，对我们提出了新的更高的要求，决不能有丝毫懈怠。我们要克服松劲、厌战情绪，鼓足干劲，再接再厉，全力做好今年各项工作。二要突出重点，全力突破。全力服务保障工程建设。加快桥梁引桥征迁和交叉建筑物征迁工作，及时移交建设用地；做好临时用地的使用、复垦和返还工作，建管单位要尽快澄清底子，对使用到期的抓紧返还，减少工程成本，维护群众合法群益；按照时间节点要求，加快用地手续办理；深入开展“双创双评”活动，积极开展矛盾纠纷排查化解，快速反应处置突发事件，营造一流施工环境，促进工程建设顺利推进。加快配套工程建设。抓紧做好前期工作，加大资金筹措力度，加快承接南水北调水厂及配套管网建设，确保与主体工程同步达效。同时，要抓好水质保护工作，做好迎接国家考核组检查的各项准备。三要规范操作，加强管理。办事要规范，管理要到位。加强资金管理，严格财经纪律，规范预备费使用，及时查纠整改存在问题，确保资金使用规范、高效、安全。灌溉影响处理、配套工程建设等都要严格执行基本建设程序，按要求进行招投标建设、管理，确保程序合规、质量可靠、工程优质。
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