瞄准对口结合点 谋求协作新突破
--国家发改委国务院南水北调办联合调研组深入我市
实地调研对口协作工作
调研组一行先后深入淅川、内乡及南阳市区，实地调研了南水北调中线工程渠首、金竹河沙罐山生态林工程、马蹬镇熊家岗移民安置点、关停企业及南阳新区规划等工作。调研活动结束后，调研组主持召开河南省南水北调中线水源区对口协作工作座谈会。国务院南水北调办环境保护司副司长刘国华、国家发改委地区经济司对口支援处处长杨椠及北京、天津、河北三省市对外支援合作、发改、南水北调部门的负责同志出席了会议。市发改委、水利局、环保局、移民局及水源区四县市政府负责同志参加了会议。省南水北调办副主任刘正才主持会议。
副市长崔军向调研组做工作汇报。崔军副市长详细地向调研组介绍了南水北调中线工程南阳段基本情况及工程建设情况，全面总结了南阳为支持南水北调中线工程建设做出的贡献和牺牲，并就即将启动的对口协作工作提出了具体建议。
北京、天津和河北三省市参与对口协作的部门负责同志先后讲话。各地一致认为，南阳积极响应国家号召，顾全大局，稳妥实施大规模移民迁安，铁腕关停并转污染企业，卓有成效开展植树造林、水土保持及污水垃圾处理项目建设工作，为南水北调中线工程建设做出了突出贡献和巨大牺牲，水源区经济社会发展受到了很大程度上的影响。三省市代表纷纷表示，国家提出南水北调受水区与水源区实施对口协作是很有必要的，也是很及时的，对水源区实施对口协作是受水区各地义不容辞的责任，受水区将积极与国家发改委、国务院南水北调办衔接研究，密切关注对口协作的进展情况，促使对口协作方案早日出台。
会上，国家发改委地区经济司对口支援处处长杨椠做了讲话，杨椠指出，今年6月份，国家发改委、国务院南水北调办组成调研组深入水源区各县市对对口协作工作进行了前期调研，这次会同水源区各地再次深入水源区调研，目的是使受水区各地对水源区的基本情况有个全面认识，通过调研，寻求对口协作的结合点，促使对口协作方案早日出台。杨椠要求，一是正确认识对口协作的意义。水源区与受水区的对口协作不同于国家实施的援藏、援疆工作，对口协作是弥补国家对水源区投入资金不足的有效手段，其目的是通过协作使水源区与受水区实现发展共赢。二是充分征求水源区和受水区的意见和建议。双方要结合各自实际，提出对口协作的想法和建议，为对口协作方案的制定提供必要的依据，使出台的对口协作方案更富操作性、可行性。三是突出协作重点。受水区各地要重点围绕资金、项目、技术、人 等方面与水源区开展对口协作，助推水源区经济社会发展。四是加快工作进度。国家发改委、国务院南水北调办已制定出对口协作的初步方案，这次活动结束后，要向各地下发对口协作方案征求意见稿，各地要迅速行动，积极研究，争取使对口协作工作于年底前启动。
最后，国务院南水北调办环境保护司副司长刘国华做讲话。刘国华指出，调研组实地察看了水源区治污、环保及经济社会发展情况，对水源区的基本情况有了全面的认识，为对口协作工作的顺利启动创造了条件。刘国华强调，一要提高对口协作工作的认识。对口协作工作是党中央、国务院站在全局高度，审时度势，综合水源区及受水区实际提出的，目的是实现水源区和受水区和谐发展。二要高度重视对口协作方案的制定。对口协作方案是实施对口协作工作的依据和标尺，是开展对口协作工作的指导性文本，需充分征求两地意见，使对口协作方案具有较强的可行性和建设性。三要选准协作结合点。受水区各地要结合调研结果，瞄准水源区经济社会发展的薄弱环节，筛选当地优势产业与水源区开展对口协作；水源区各地要立足自然资源、人力资源等优势与受水区开展对口协作，通过全方位、宽领域的协作，构建水源区和受水区经济社会发展双赢局面。
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