提高认识 明确责任 严明纪律
为南水北调工程顺利实施创造一流环境提供一流服务
——南阳市召开南水北调工程建设环境保障工作会议
为适应南水北调工程全面开工建设的需要，
穆为民市长在讲话中，充分肯定了南水北调干线征迁安置取得的突出成绩，对下步工作提出三点要求：一要提高认识。南水北调中线工程是党中央、国务院为实现可持续发展作出的重大战略部署，方向不可逆转、决心不可动摇、时间不可拖延、环境不能恶化，只能咬紧牙关、排除万难，把工程建设环境维护得更好。各级各部门要务必保持清醒的头脑，扎实解决好各种影响工程建设的矛盾和问题，真正为南水北调这项世纪工程顺利实施，创造一流环境，提供一流服务，展示南阳人民质朴、厚重、博爱的良好素质和南阳的对外良好形象。二要明确责任。各级党委、政府主要领导作为优化施工环境的第一责任人，要切实加强对南水北调工程建设环境保障工作的组织领导，落实属地责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的科学工作格局；各级南水北调办要充分发挥指导、协调、服务作用，促进工作落实；各级公安机关要及时处理工程建设治安环境问题，确保工程建设顺利进行；各级国土、林业部门要及时办理用地手续，满足工程建设需要；新闻宣传部门要深入宣传南水北调的意义和相关法律法规，宣传南水北调工程建设对促进南阳经济社会发展和改善沿线群众生产生活的重要作用，为工程建设创造良好舆论环境；各建管、设计、监理单位要切实维护好地方和群众的利益，妥善解决施工中遇到的矛盾和问题，保证工程建设顺利进行；各施工企业要加强与地方的沟通协调，造福沿线人民群众，最大限度地把南水北调建成利民工程。要在干渠沿线党委、政府和工程施工单位中广泛开展“两创两评”活动，争创“施工环境良好县市区（乡、镇）、施工环境友好企业”，评选“施工环境最差县市区（乡、镇）、施工环境最差企业”，通过活动开展，弘扬先进，鞭策落后，进一步优化施工环境，保证工程建设的顺利实施。三要严明纪律。要对工程建设环境实行“五个一律”：对不听劝阻、阻工造成严重后果的，一律采取强制措施；对组织阻工、殴打征迁干部或施工人员，情节严重的一律追究刑事责任；对幕后操纵、策划阻工事件或充当阻工人员保护伞的党员和公职人员一律先行停职；对阻工事件，工作人员不在现场，分管领导化解处置不力，造成阻工3小时以上的，一律实行问责；对维护施工环境工作中失职渎职或不作为、慢作为、乱作为的党员和领导干部，一律由纪检监察机关立案查处。特别是各级政法机关要严厉打击强买强卖、强装强卸、阻工闹事等违法行为，对危害一方的黑恶势力要发现一个、打掉一个。公安机关要严阵以待，提前做好排查摸底工作，为工程建设保驾护航。市监察局、市政府督查室要对各县市区工程建设环境保障工作进行督查和暗访，对工作不到位影响工程建设的，要严肃追究责任。
穆为民市长同时指出，各建管、施工单位要把南阳当故乡，把群众当亲人，在搞好施工的同时，积极处理各种施工影响问题，保证人民群众生命财产安全。对严重干扰破坏沿线社会大局稳定、造成人民群众生命财产受到巨大损失的，要上报国调办、省办对施工企业进行严厉处罚。
刘正才副主任在讲话中，通报了全省南水北调工程建设面临的形势和任务，以及工程建设进展情况，并提出五点希望和要求：一是各级党委、政府要一如既往地关心、支持、重视南水北调工作，广泛宣传，上下联动，发挥好各类征迁工作协调机制的作用，充分调动各方面力量参与支持南水北调工作，形成工作合力。要做好深入细致的思想工作，深入实际解决具体问题，切实把工程建设环境保障工作抓好抓细抓实，推动南水北调工作顺利进行。二是各级南水北调办要紧紧依靠各级党委、政府，切实发挥好参谋、协调和指导作用，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，及时有效解决广大群众的合理诉求，加快征迁群众生产生活安置进度，确保社会和谐稳定。各征迁设计、监理单位要及时提供各种服务，妥善解决各类征迁问题，维护好征迁群众的切身利益。三是要高举法制大旗，对极少数不法分子进行严厉打击。要建立快速反应机制，一经发现阻工问题，要迅速介入，尽快处理。要抓紧在施工区域建立警务室，施工单位要给予经费保障。四是市县国土、林业部门要按照职责划分，加快土地征用手续办理，完成南阳境内4.12万亩永久用地手续办理工作。五是各建管单位、施工单位在施工期间，要坚持以人为本，认真抓好工程施工影响处理，妥善处理爆破、强夯、粉尘、降排水等问题，进一步科学管理，精心组织，优化施工方案，最大程度减少工程施工对群众的不利影响和干扰，积极处理好已发生影响的问题，千方百计け；ず霉愦笕嗣袢褐诘睦妗Ｒ鹬氐钡氐姆缤寥饲椋纬芍芪褐谟胧┕さノ缓托诚啻Α⒑托彻步ǖ拇蠛镁置妗Ｍ保忧啃迹嘉拿魇┕ぁ⒑托呈┕さ牧己梅瘴АＲ凑崭纯烟趵娑ǎ惺底龊昧偈庇玫氐氖褂谩⒎祷购透纯压ぷ鳎愫酶惩涟耄Ｖと褐诟中枰？/SPAN>
刘正才副主任特别强调，施工企业要加强与地方的沟通协调，需要用工的，要通过县级征迁机构协调，安排相关乡村参加，有序进行务工，尽可能为当地群众创造出一些就业机会，真正把南水北调工程建成利民工程。
崔军副市长在讲话中，简要回顾总结了前段南水北调工程建设情况，分析了当前工程建设中存在的矛盾和问题，对做好南水北调工程建设环境保障工作进行安排部署：一是加强宣传引导。各县市区和各新闻单位要大力宣传南水北调工程的意义和作用，统一广大干群的思想和行动。各建管、施工单位要在施工区树立“文明施工、和谐施工”的标识牌。各县市区要在工程沿线集镇和村组路口的显要位置刷写宣传标语，印发宣传单，组织宣传车、宣传员进村入户进行宣传，为工程建设营造浓厚的氛围。二是抓好征迁安置工作。要加快补偿资金兑付，搞好永久用地土地补偿费分配，加快搬迁居民点建设步伐，5月底前完成土地调整工作，6月底前搬迁群众全部入住新居。三要妥善解决工程建设影响问题。各县市区要认真倾听群众的意见和呼声，协调建管、施工单位做好总干渠连接路、跨渠桥梁的设计、建设工作，妥善处理爆破、强夯、粉尘、噪音、左岸排水、防洪灌溉等施工影响问题。征迁设计、监理和工程建管、施工单位要充分考虑工程施工对周边群众生产生活的影响，进一步加强施工管理，倡导文明施工，采取有效措施，减小噪音、粉尘及震动等工程施工对周边群众的影响，保证群众的正常生产生活。四要加强临时用地使用管理。要建立临时用地使用台账，加强临时用地使用情况的监督检查，严格执行国家制订的临时用地复垦标准，抓好临时用地复垦和验收工作，做到不突不破，不折不扣。五要严厉打击干扰破坏施工行为。维护正常施工秩序。要强化征迁群众的法制教育，加强施工区域的安全保卫工作，依法严厉打击少数无理取闹、干扰破坏南水北调工程建设的不法分子，坚决杜绝各类强买强卖、强装强卸和恶意阻工现象。六是狠抓矛盾纠纷排查处理。要搞好矛盾纠纷排查，畅通信访渠道，对群众的合理诉求和符合政策要求的，要做到当天事情当天办结；对没有政策依据而又合情合理的，要创造条件予以解决；对诉求合理、一时又难以解决的，要做好群众的思想工作，制订办结时限，想方设法予以解决；对群众要求过高的，要向群众解释清楚，做好稳控工作，稳定群众情绪，防止发生阻工问题。
会上，沿线各县市区政府向市政府递交了《南水北调工程建设环境保障目标责任书》，市公安局、市监察局和邓州市、镇平县、卧龙区、方城县分别做了表态发言，表示要切实履职尽责，维护好施工环境，保障南水北调工程建设的顺利实施。
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